大发快三网站登录国办印发意见:改革完善医疗卫生行业综合监管制度

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  新华社北京8月3日电 日前  ,国务院办公厅印发《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》(以下简称《意见》)  ,对新时期医疗卫生行业综合监管工作作出部署。

  《意见》指出 ,要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神  ,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导  ,认真落实党中央、国务院关于深化医改的决策部署  ,深化转职能、转辦法 、转作风 ,从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管  ,从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管  ,从单项监管转向综合协同监管  ,从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段  ,提高监管能力和水平  ,为实施健康中国战略、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。

  《意见》提出  ,建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度  ,是全面建立中国特色基本医疗卫生制度、推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化的重要内容。改革完善医疗卫生行业综合监管制度要坚持“政府主导  ,综合协调;依法监管  ,属地化全行业管理;社会共治  ,公开公正;改革创新  ,提升效能”的原则。

  《意见》强调  ,要着力加强三方面政策辦法 :

  一是明确监管主体和责任。要加强党的领导、强化政府主导责任、落实医疗卫生机构自我管理主体责任、发挥行业组织自律作用、加强社会监督  ,推动形成机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元治理格局。

  二是加强全过程监管。要优化医疗卫生服务要素准入  ,加快行政审批制度改革;加强医疗服务质量和安全监管  ,严格落实质量和安全管理核心制度;加强医疗卫生机构运行监管  ,严格执行医疗机构分类管理要求;加强公共卫生服务监管  ,提升服务水平;加强从业人员监管  ,严肃查处违法违规行为;加强行业秩序监管  ,建立健全联防联控机制;加强健康产业监管  ,建立健全包容审慎有效的监管机制。

  三是创新监管机制。要完善规范化行政执法机制 ,确保严格规范、公正文明执法;全面推行“双随机、一公开”抽查机制 ,对重点机构加大抽查力度;建立健全医疗卫生行业信用机制 ,加强信用记录应用;健全信息公开机制  ,定期公开相关信息;建立风险预警和评估机制  ,运用信息技术提高发现大问题和防范化解重大风险的能力;形成网格化管理机制  ,建立健全线上线下一体化的监管辦法 ;建立综合监管结果协同运用机制 ,统筹运用监管结果。

  《意见》强调 ,加强综合监管制度建设的保障落实。要落实部门责任 ,加大责任追究力度 ,建立权威有效的督察机制。要完善法律法规和标准体系  ,提升信息化水平  ,加强队伍和能力建设  ,加强宣传引导 ,动员社会各方一同推进综合监管制度建设。

  《 人民日报 》( 2018年08月04日 02 版)



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